国防大学教授    王宝付

　　主讲人档案：

　　王宝付，国防大学教授，军事战略专家，长期从事国际战略和军事安全问题研究，曾任中国驻叙利亚大使馆陆海空军副武官。著有《国际战略形势分析》、《中国国家安全战略问题研究》、《导弹防御与全球战略稳定》、《美军特种作战部队与特种作战》等。

　　叙利亚对抗双方实力如何？

　　两年多激战后，叙利亚三军的实力是否受到了削弱？

　　巴沙尔为什么能抗到现在？

　　俄罗斯给了叙利亚多少帮助？

　　伊朗会为巴沙尔两肋插刀吗？

　　黎巴嫩真主党对叙利亚帮了多少忙？

　　交出化武之后巴沙尔手中还有什么牌？

　　叙利亚反对派实力到底有多强？

　　反对派得到了哪些外部援助？

　　反对派武装手里都有什么武器？

　　反对派的致命弱点是什么？

　　叙利亚境内到底有多少恐怖组织？

　　军事实力对叙利亚危机有着怎样的影响？

　　敬请关注，《讲武堂》10月26日10：18播出，国防大学王宝付教授深度解析：叙利亚困局(上)对抗双方的实力与较量。

　　各位观众大家好，欢迎来到《讲武堂》。今天我们聚焦在叙利亚的形势。如果说现在世界上有一个军事热点，那么最热的军事热点毫无疑问是在中东地区。而叙利亚当前的局势可以说是中东热点当中的一个焦点。叙利亚的形势是沿着两条线在走，一条是针对叙利亚化学武器的问题，美国和俄罗斯在博弈，联合国在主导。还有一条战线，那就是叙利亚的政府军仍然和反对派在激战。前边这个问题，就是解决叙利亚的化学武器问题，发展到目前为止应该说还算比较顺利，国际社会做了很多努力。但是叙利亚的政府军和反对派的作战仍然打得非常激烈，而且现在还看不出头绪。我们谈到叙利亚的形势，大家可能首先会问一个问题，叙利亚到现在已经打了两年零七个月，为什么这场危机会持续如此长时间，为什么叙利亚的政府军能够坚持到现在？
　　在中东这场巨变中，从突尼斯开始一直到埃及，不到一个月的时间政权就发生了更迭，也门也仅仅是持续了6个月，美国利用军事力量把卡扎菲政权推翻，也只有8个月的时间。那么到了叙利亚为什么会持续这么长的时间？这个问题非常复杂，可以讲，既有内部原因，也有外部原因。我们今天主要讲内部原因。叙利亚内部主要是两个方面的因素，一个是政治方面的因素，一个就是军事方面的因素，我们今天主要聚焦在军事方面。到今天为止，巴沙尔政权还有相当高的民意支持度，按照国际上一些专家评估大约至少是在40%、50%以上。一个政权如仍然有这么高支持度，要颠覆或者推翻这个政权，应该说是有相当大难度的。还有一个更重要的因素就是军事因素，我们今天就主要分析军事方面的因素。

　　(1)叙利亚动乱，经过两年多激战，政府军与反对派双方的军事实力，是世人关注的焦点。美欧制裁，阿盟施压，巴沙尔政权在困局中图存。叙利亚政府军的实力到底如何？动乱前的叙利亚军事力量，到底有多强？

　　叙利亚政府军的实力到底如何？

　　叙利亚这个国家的军队是巴沙尔父子两代人精心打造的一支军队，这支军队对叙利亚现任的巴沙尔总统忠诚度是比较高的。在叙利亚动乱发生之前，叙利亚军队的规模在整个中东地区，和其他阿拉伯国家相比，规模是比较大的。它除了和伊拉克萨达姆那支军队及伊朗的军队没法比之外，叙利亚军事力量在中东地区数量是比较大的。因为这个国家过去主要是针对以色列来建军的，以色列一直是叙利亚的死对头，所以整个军队建设，包括军事实力及各军种力量的发展，都是准备用来和以色列打仗的。叙利亚军队在动乱之前，一般认为其正规军大约在45万人左右。主要是陆军，大部分主力都部署在南线，就是针对以色列。45万人中，陆军大约占百分之七八十，共有3个军，5个装甲师，4个机械化师，还有一些步兵部队，这是叙利亚的作战主力。在叙利亚动乱之前，空军在叙利亚整个武装力量中占第二位，空军包括防空部队大约是10万人左右。应该说空军力量在叙利亚军队当中也是比较强的。为什么重视防空部队的建设呢？因为以色列的空军在世界上是赫赫有名的，过去叙利亚几次和以色列作战，每次都战败，都吃了大亏，特别是1982年那一次，贝卡谷地空战，以色列空军袭击叙利亚防空部队，把叙利亚打得非常惨。所以叙利亚一直比较重视空军部队的建设，特别是重视防空部队的建设。还有海军，海军的规模非常有限，尽管叙利亚是个临海国家，在地中海的东岸，但是它的海军规模不到1万人。除了正规部队之外，叙利亚还有将近40万人的准军事部队。只有2200万人口的国家就有四五十万的正规军，还有40万的准军事部队，应该说它的武装力量规模还是非常大的。

　　(2)经过两年多的作战，现在叙利亚的军事实力到底如何？有多大的消耗？与两年多前有什么变化？叙利亚是否得到外部的援助，现在有没有人能够评估出叙利真实的武装力量？

　　战乱后的叙利亚军事实力有什么变化

　　这个准确的数字除了叙利亚巴沙尔总统知道之外，其他人很难评估的非常准确。但是经过叙利亚这两年多的作战，估计它的正规军现在还有30万人左右，主要是地面作战力量。海空军在这两年多的作战中用的比较少，所以消耗不是很大。地面部队损失是比较大的，主要是叙利亚的准军事部队，40万人的准军事部队，应该说所剩不多，因为不是正规军队，比较松散。正规军队现在主力还在，师旅一级的作战力量都在，建制基本上还是比较完整的。到现在为止，叙利亚危机持续这么长时间，还没有发现叙利亚整师、整旅的部队反叛倒戈走到反对派那一边。叙利亚的高级军官，除了在一次恐怖袭击中参谋总长被炸掉了，其他高级将领还没有公开地站在政府的对立面。叙利亚的军队打到今天，它的主要部分核心部分仍然存在，这是叙利亚政府军还占着主导地位的主要原因，这支军队起到了决定性的作用。

　　叙利亚军队和其他阿拉伯国家军队相比，有什么不同的地方，为什么能够坚持到现在？叙利亚这个国家的人口构成比较复杂，现在台上执政的巴沙尔总统是阿拉维派的，属于什叶派。而叙利亚人多数，70%的人是逊尼派。现在政府军是阿拉维派占主体，特别是关键岗位上阿拉维派的军官占着主导地位。这也是叙利亚军队能够坚持到今天的一个很重要的原因。

　　还有一点值得我们注意，在中东动乱的这些国家中，这支军队受西方的影响比较小。而像突尼斯、埃及，包括也门这些国家，它的高级军官很多是到西方到美国去留过学的。叙利亚是美国的死对头，美国长期制裁叙利亚，把叙利亚列为支持恐怖主义的国家，和叙利亚军队没有任何交往。叙利亚长期是俄罗斯的盟友，叙利亚的高级军官包括一些武器装备的技术操作人员都是在俄罗斯培训的，武器装备也都是从前苏联和俄罗斯购买的。因而西方对叙利亚军队的影响和渗透相对比较小。当年美国打伊拉克的时候，萨达姆政权里有很多高级军官情报人员被美国收买了，但在叙利亚这种情况就比较少。为什么呢？就是美国、西方国家长期对叙利亚进行制裁，叙利亚只好倚靠俄罗斯。所以军队的纯洁度忠诚度高于其他阿拉伯国家，这是一个很重要的原因。

　　还有一个原因值得一提，叙利亚过去和以色列打了多次战争，几乎每一次中东战争叙利亚军队都参加了，而且在其中唱主角，起了很重要的作用。

　　(3)历次中东战争中，叙利亚是屡败屡战。从中可以看出，这支军队久经战火洗礼，现在的很多高层军官有实战经验。从交战中双方看，叙利亚政府军打得如此艰苦，但是还能掌控危局。那么反对派的军事力量，现在是个什么状况？是不是越打越强，得到外部的援助越来越多呢？

　　反对派的军事力量现状

　　叙利亚反对派的情况，现在没有一个国际研究机构能够统计出来，特别是能打仗的反对派力量，因为它非常分散，反政府的组织有数十个。大多数国际研究中东局势的智库、专家，认为叙利亚反对派的武装力量大约在10万人左右。他们都是些什么人呢？非常复杂，大体上可以分两部分，一部分是纯粹的反对派，是想推翻叙利亚政府、推翻巴沙尔政权的，从叙利亚动荡危机开始以后一直是这样的，这是主体。还有一派力量也可以称作是反对派，它也要求推翻巴沙尔政权，但是这个反对派属于激进的或者是恐怖组织。前一派是个什么状况呢？其中有几个重要的组织，在反对派里起着非常核心的作用。一个就是叙利亚自由军，叙利亚自由军在整个反对派武装力量中有5万人，占一半左右，是最有作战能力的武装力量。反对派武装人员主要是一些长期反政府的力量，还有就是叙利亚动乱之后从政府军中脱离出去的一些军官和一些小分队。这一部分力量是现在叙利亚反对派最有作战能力的一支力量。所以在叙利亚危机中，政府军和反政府力量较量时，经常可以看到自由军的身影。还有就是叙利亚全国联盟，这是多个政权多个组织联合在一起的，它的基地组织总部设在境外，主要是在土耳其。叙利亚全国联盟这个组织是得到西方，包括美国、欧洲一些大国、海湾一些阿拉伯国家承认的、代表叙利亚反政府武装力量的合法力量，是得到国际承认度比较高的一支叙利亚反政府力量。还有一支反政府力量也有一定影响力，就是叙利亚全国协调机构。这个全国协调机构是叙利亚动乱之后成立的一个反政府组织，这个组织现在人数不是很多，实力不是很强，它的总部机关设在叙利亚境内，跟政府有一定的沟通，有一定联系，它是反对派里比较温和的，它要求叙利亚实现民主，实行权力制衡，现政府比较专制应该下台等等，它主张通过政治磋商和对话来解决叙利亚危机。

　　(4)叙利亚反政府组织，名称很多，有几十个反对派。据俄罗斯报道说，在叙利亚反对派阵营，还有一支力量，那就是已经渗透到叙利亚境内，打着反政府的旗号，进行暴力活动的恐怖组织。国际上有一些反恐专家认为，这个恐怖组织规模已经达到上万人。这是一支破坏性的力量，既反对巴沙尔政权，又反对美国为首的西方国家，其目的是在未来叙利亚政权分配上，能占有一席之地。那么，目前对叙利亚政府最有力的支持者都是谁呢？

　　俄罗斯给了叙利亚多少帮助

　　如果想把反对派力量都搞得清清楚楚，在目前混乱的局势下是很难做到的。政府军和反对派力量对比，我们经过两年多的冲突可以有一个概略的了解。叙利亚下一步的形势除了内部因素影响之外，还有很重要的一面，即外部的渗透和支持，这对叙利亚政府军、反政府力量的消长起着非常大的作用。叙利亚动荡三十多个月以来，政府军得到的援助、得到外部的支持，远远少于反对派所得到的支持。叙利亚政府军能够打到今天，除了它自己的军队还没有分裂之外，现在支持叙利亚的、对政府军有所帮助的主要是这么几支力量，一个是俄罗斯，俄罗斯和叙利亚的关系比较特殊，俄罗斯这个国家，包括前苏联，对叙利亚一直是支持的。因为叙利亚对俄罗斯有重大的战略意义，比如叙利亚靠近地中海一个非常重要的港口--塔尔图斯港，这是俄罗斯海军在地中海沿岸剩下的最后一个军事基地。尽管规模不大，但是对俄罗斯黑海舰队出入土耳其海峡，进入地中海，是一个非常重要的补给点。所以俄罗斯把在叙利亚的利益看得比较重。而且叙利亚军队长期以来武器装备主要是俄罗斯提供的。从这个意义上讲，俄罗斯之所以下这么大的力量关注叙利亚的形势，反对西方采取单方面的军事行动，最主要的原因就是俄罗斯在叙利亚有实实在在的战略利益。

　　这三年的冲突过程中，俄罗斯对叙利亚政府军有什么具体的帮助吗？比如说武器装备、人员培训？俄罗斯在这个时间内交到叙利亚军队手里的东西非常有限，因为在国际制裁的背景下，像X300防空武器，尽管俄罗斯跟叙利亚很早就签了，但是现在并没有落实，并没有把这个武器装备交到叙利亚军队手里去。俄罗斯在政治外交上对叙利亚帮助和支持比较大，从实际军事上的援助还是有限的。叙利亚另一个支持者就是伊朗，很多网友或者关心关注叙利亚形势的人问，伊朗和叙利亚到底是什么样的关系？这个关系源远流长，可以追溯到几十年以前，特别是两伊战争，当年伊拉克跟伊朗发生战争的时候，叙利亚一直是站在伊朗这一边，叙利亚对伊朗是支持的，伊朗也支持叙利亚。叙利亚在中东地区是伊朗最重要的一个盟友。

　　(5)两伊战争时，叙利亚是阿拉伯国家当中，唯一一个支持伊朗的盟友。在这次中东危机过程中，当美国威胁要对叙利亚动武时，伊朗发出很强硬的声音，声称如果美国单方面使用武力打击叙利亚，伊朗就要打击以色列，果真如此，中东岂不大乱？可见伊朗在叙利亚问题上，颇有点两肋插刀的感觉。

　　伊朗会为巴沙尔两肋插刀吗

　　伊朗为什么会给叙利亚如此大的帮助，还有一个非常重要的原因，在中东地区有一个所谓的"铁三角"，就是伊朗、叙利亚和黎巴嫩的真主党，西方把它看作是反美反以色列的铁三角。中东巨变以来，特别是叙利亚危机发生以来，美国总想把这个长期以来跟美国唱对台戏跟以色列唱对台戏的这个铁三角拆掉。伊朗是个大国，伊朗内部没有乱，美国没办法动手。叙利亚乱了，美国就想把巴沙尔拿下。美国对叙利亚到现在没有动武，还有一个重要原因就是真主党，真主党对叙利亚巴沙尔政府帮助不小。今年年初的时候在叙利亚和黎巴嫩的边境地区有一个非常重要的镇叫古塞尔，这个地方由反对派控制，反对派对这个地方很重视，因为它在叙利亚和黎巴嫩交界处的一条非常重要的交通要道上，通过这个地方，反对派可以得到外部的援助，武器装备及人员转运都通过这里从黎巴嫩进入到叙利亚。叙利亚政府军一直想把这个点拿下来，几次打都没能成功，最后还是在黎巴嫩真主党的配合之下把这个点拿了下来。黎巴嫩真主党对叙利亚是实实在在军事上的支持。黎巴嫩真主党主要活动在黎巴嫩南部地区，当地有相当多的民众支持它。而国外很多人都把它当做激进组织。1982年发生了一场战争，以色列为了追击巴勒斯坦的游击队入侵了黎巴嫩南部。黎巴嫩南部的真主党就是在那个时候开始成立的，它的主要目的是反对以色列，它主张不能对以色列和谈，反对中东和平进程，对以色列必须使用武力，必须通过武力来反对以色列的统治。九十年代的时候，我曾经见过黎巴嫩真主党在民间，他们在社会上搞慈善活动，它不仅仅是反对以色列的武装，它也非常重视民生，重视社会慈善事业，兴建医院、开办学校等等，它是一个非政府的组织，但它的活动能力非常强，而且跟伊朗的关系非常好，属于什叶派，它和叙利亚政府的关系也比较好。在这一次叙利亚危机中，黎巴嫩真主党扮演了一个非常重要的角色，给叙利亚政府军很多支持。

　　(6) 客观地说，与反对派相比，叙利亚政府军得到外部的支持非常有限。现在叙利亚反对派得到大量外部援助，包括欧洲的一些大国，从去年开始，大幅度增加对叙利亚反对派的援助。但是，美国的援助为什么比较谨慎？

　　反对派得到了哪些外部援助

　　因为反对派非常复杂，它不敢把非常敏感非常重要的武器装备交到叙利亚的反对派手里。美国既要援助反对派，又有所节制。美国还不想给它提供非常尖端的武器装备，提供能够把叙利亚政府军打垮的武器装备。欧洲一些大国，英国、法国都向反对派提供援助。还有大多数阿拉伯国家支持反对派，要求巴沙尔下台。因为叙利亚大多数民众是逊尼派，所以海湾的这些逊尼派国家都援助叙利亚的反对派，给他们大量经济上的援助，特别是财政上的援助。所以反对派得到的外部援助远远多于叙利亚政府军。

　　但是这些援助受到很多限制，它只是一些轻武器。重武器转到反对派手里会有很多问题，因为反对派内部比较复杂，如果重武器落到非常激进的反对派手里，甚至落到恐怖组织手里，那叙利亚的局势恐怕就更困难了。如果巴沙尔政权将来有一天垮掉的话，叙利亚局势会发生重大的变局，恐怖分子在叙利亚政治生活中起着非常大的作用，它若拿到这样的武器，叙利亚局势将比今天的阿富汗、伊拉克还要麻烦，这是西方，特别是美国所不愿意看到的，它们非常清楚这个危险性。因此，在援助反对派时，美国它是比较谨慎的。叙利亚的局势发展到今天，巴沙尔政府军在经历了化学武器这一轮的博弈之后，手里还有什么东西？

　　叙利亚政府军特别是巴沙尔总统手里有三张牌，一个是化学武器，这个已经交出去了，现在联合国正在进行核查。除了化学武器之外，现在叙利亚军队还有什么东西呢？一个就是有一定规模的战役战术导弹，这支力量没有动，也不能动，和反对派作战还用不着战役战术导弹。国际上一些军事机构认为现在叙利亚军队拥有W7战术导弹，射程在百十公里左右。还有飞毛腿B型战役导弹，射程在三百公里，叙利亚军队手里还有飞毛腿C、飞毛腿D型战役导弹，这种导弹可以打到五百到七百公里，可以覆盖以色列。叙利亚危机以来，以色列几次出动战机打击叙利亚境内的目标，因为以色列发现了叙利亚的飞毛腿导弹、战役战术导弹有异动，对以色列构成了威胁，以色列就要把它敲掉。

　　除了这些战役战术导弹之外，巴沙尔手里还有一支非常重要的力量，就是共和国卫队。叙利亚共和国卫队是叙利亚战局当中一支具有决定性影响的力量。中东一些国家都有共和国卫队，如伊拉克萨达姆有共和国卫队，萨达姆的共和国卫队十几万人；伊朗也有共和国革命卫队，伊朗共和国革命卫队有十三万人；叙利亚共和国卫队没有这么大的规模，一万人左右，但是它非常精锐。叙利亚在建军过程中，共和国卫队始终是总统亲自掌握的一支非常重要的力量，它对政权忠诚、武器装备精良，各方面的优势决定了它在叙利亚军队当中具有特殊地位。这支部队现在由巴沙尔的弟弟指挥。叙利亚关键点上的作战都有共和国卫队的身影，这支部队现在部署在大马士革附近。所以看叙利亚的战局有什么重大变化或者重大转折时，只要观察共和国卫队的状况就行了，如果这支部队还在每一次作战过程中出现，而且共和国卫队一出现这个地方的战局就有变化，那就证明叙利亚军队还有相当的实力。

　　叙利亚的军事力量一直是在动态变化之中，特别值得关注，从军事的角度看，战场上最后结果怎样，双方军事力量的消长是一个非常重要的带有决定性意义的因素。