日媒称中国军费不透明 歼20与航母未列入预算

正在进行改装的瓦良格号航母

　　日本朝日新闻网6日报道称，今年中国国防开支急剧增加，这发出了明确的信号：作为世界第二大经济体，北京政府正致力于打造强大的海军存在。

　　报导称，在3月4日召开的新闻发布会上，全国人大(5日正式召开)发言人李肇星表示，北京政府已经拨款6011亿元(大约900亿美元)用于2011年的国防开支，较去年增长12.7%。去年，中国国防开支出现了22年来增长首次低于10%的情况。

　　发布会上，印度一家新闻机构记者问道："你认为中国国防开支的增长会不会给邻国造成压力？"对此，李肇星笑答："中国国防开支所占国内生产总值的比率不足2%。而印度却在2%以上。"他说："中国仍在继续推行防御性国防政策，不会成为任何国家的威胁。文章称，不过，尽管做出了这样的保证，但中国的国防开支并不透明。首先，中国的国防预算并不包括新武器系统的发展费用，或者从海外承包商那里购买它们的费用。因此，诸如定于2014年完工的航母以及新一代隐形战机等项目并不包括在国防预算当中。

　　报导称，据美国国防部估计，中国的实际开支是其所公布数字的两倍。而且，斯德哥尔摩国际和平研究所也表示，中国2009年的国防开支为6860亿元，而北京公布的数字是4807亿元。这一数量远远低于美国6610亿美元的国防开支，但中国仍是世界第二大国防开支国。法国的国防开支为638亿美元，英国为583亿美元，俄罗斯为533亿美元(据估计)，日本为510亿美元。

　　文章称，消息人士在提到中国持续增长的国防开支时表示："除第二炮兵外(战略导弹部队)，海军也得到了优先的预算待遇。"报导指出，中国对于海军的关注很容易解释。随着经济的快速发展，中国正在努力巩固其对该地区海上交通线的使用权。与此同时，保护中国在东中国海和南中国海的领海利益也有很重要的意义。

　　文章称，2009年末，军科发布了一份有关东中国海和南中国海战略研究结果报告。该报告指出："在无法进行和平谈判，并且我们的海上利益受到军事力量侵犯时，我们会动用武力进行自我防卫"。该战略已得到高层批准。去年，中国军队在南中国海举行了一次大规模海上军事演习，演习中运用了轰炸机与反舰导弹。期间并多次进行登陆训练，设计目的是登陆其它国家有效控制的岛屿。全国人大将批准新的五年计划，并于今年开始执行，内容将首次包括制定一项海事发展战略，在单一国家机构的指挥下，统一海上巡逻行动。

　　在解释2011年国防预算剧增之时，全国人大发言人李肇星举例称，解放军需要提高军队服役人员的津贴与福利。多年来，军人津贴一直受限，直到政府改变方针之后，这种情况才有所改变。

　　文章称，中国国防开支占其GDP的1.4%，中国国防大学国防经济研究中心专家认为，中国需要将这一数字提高至2.6%至2.8%的国际水平。管理好在军队服役的230万人是加强中国领导部队力量基础的关键。(编译：春风)